13 ноября в столице прошел шестой по счету Налоговый форум-2026. Одно из крупнейших профессиональных мероприятий страны, посвященных налогообложению, состоялось в Radisson Hotel Astana и объединило порядка двух тысяч участников в очном и онлайн-форматах.

В центре обсуждения оказались первые итоги применения нового Налогового кодекса, налоговая нагрузка на предпринимателей, проверки и предложения по корректировке законодательства. На площадке собрались представители государственных органов, депутаты, предприниматели, бухгалтеры, налоговые консультанты и юристы.

Среди спикеров – вице-министр финансов Ержан Биржанов, представитель НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов, депутат Курултая Ербол Данагулов, эксперт по регуляторной политике и налогам, представитель партии Respublica Айтуар Кошмамбетов, основатель портала Учет.kz Максим Барышев и другие эксперты. Организатором и модератором выступила юрист, налоговый консультант, председатель Ассоциации «Налоги Казахстана» Екатерина Ким.


Бизнес должен быть услышан

Одной из главных задач форума Екатерина Ким назвала необходимость наладить прямой диалог между предпринимателями и государством. По ее словам, обсуждение налоговых инициатив не должно ограничиваться закрытыми кабинетами, где позиция бизнеса нередко озвучивается без полноценного участия самих предпринимателей.

«Задача такого форума, чтобы бизнес был услышан. Мы надеемся, что заявления Президента нашей страны о необходимости пересмотра отдельных норм Налогового кодекса станут основанием для конкретных решений правительства, которые облегчат работу предпринимателей», – отметила Екатерина Ким. «Мы всегда на связи с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и министерством финансов – они всегда идут нам навстречу, выслушивают наши предложения и нередко принимают во внимание».

Новый Налоговый кодекс: бизнесу нужна передышка и понятные правила

О серьезных последствиях налоговой реформы для предпринимателей рассказал основатель портала Учет.kz Максим Барышев. По его оценке, масштаб изменений оказался настолько значительным, что многие компании не успели своевременно перестроить финансовые и операционные процессы:

«Если говорить честно, бизнес оказался в состоянии шока. Новый Налоговый кодекс поменял сразу слишком много: ставки, пороги, режимы, правила вычетов. У предпринимателей не было времени спокойно перестроить процессы, пересчитать цены и договориться с контрагентами. И начало года мы все помним – продажи встали».

Одной из наиболее острых проблем Максим Барышев назвал кассовые разрывы. Снижение покупательской способности, рост цен и пересмотр корпоративными клиентами цепочек поставок привели к потере части заказчиков. В частности, запрет на вычеты по сделкам B2B с компаниями, применяющими упрощенный налоговый режим, сделал сотрудничество с такими поставщиками менее выгодным.

«В итоге выручка снизилась, а обязательства по налогам, зарплате, аренде остались. Особенно тяжело малому бизнесу, так как у него нет запаса прочности, чтобы пережить год такой турбулентности», – пояснил эксперт.

С тем, что налоговая реформа требует дополнительной оценки и корректировок, согласен и эксперт по регуляторной политике и налогам, представитель партии Respublica Айтуар Кошмамбетов. Он считает, что делать окончательные выводы пока рано, но уже сейчас заметны разнонаправленные тенденции. По приведенным им данным, более 300 тысяч ИП прекратили деятельность, при этом открылось свыше 200 тысяч новых. Эксперт также отметил снижение в ряде регионов поступлений корпоративного подоходного налога от малого и среднего бизнеса.

«Налоговый кодекс очень обсуждаемый, и его влияние на бизнес, так же как и на граждан страны, нельзя недооценивать. Он касается каждого жителя страны, каждого предприятия. Я думаю, что с точки зрения влияния его в данный момент очень сложно оценить результаты, так как прошло десять месяцев его фактического применения. Можно сказать, что налоговая реформа требует еще определенных корректировок и более долгосрочной оценки», – считает Айтуар Кошмамбетов.

Среди необходимых изменений Максим Барышев выделяет отмену запрета на вычеты в B2B при работе с плательщиками на упрощенном режиме, снижение нагрузки на фонд оплаты труда и смягчение налогового администрирования. По его мнению, действующие ограничения вытесняют малый бизнес из цепочек поставок, а высокая стоимость официального трудоустройства может стимулировать сокращение штата и уход занятости в тень.

Айтуар Кошмамбетов также говорит о необходимости точечных изменений. По его словам, правительство уже подготовило порядка 45 поправок с учетом замечаний проектного офиса, позиций Министерства финансов, Министерства национальной экономики и НПП «Атамекен». В качестве примеров он привел требование об оценке имущества каждые три года и отсутствие возможности сняться с учета по НДС после снижения оборотов ниже установленного порога. Кроме того, эксперт предостерег от чрезмерно жестких инструментов налогового контроля.

«Важно, чтобы новые поправки не были карательного характера. Я слышал о предложении, чтобы блокировали ЭСФ предпринимателям в случае определенных видов проверок и нарушений, но это чрезмерная мера, она полностью блокирует бизнес – такие нормы нельзя допускать», – заявил представитель партии Respublica.

Мораторий и цифровизация: три года для изменения системы

Отдельное внимание эксперты уделили объявленному Президентом трехлетнему мораторию на проверки микро- и малого бизнеса. Максим Барышев считает, что эта мера даст предпринимателям необходимое время для адаптации, однако подчеркивает: мораторий не означает полного отсутствия налогового контроля. Его отдельные формы сохраняются, в том числе дистанционный контроль через ЭСФ, ККМ и камеральный анализ.

«Мой совет предпринимателям: воспринимайте мораторий как период, чтобы навести порядок в учете, автоматизировать документооборот и выстроить прозрачные процессы. Тогда и после окончания моратория никаких рисков не будет», – заявил основатель Учет.kz.

Айтуар Кошмамбетов придерживается аналогичного мнения относительно необходимости использовать этот период для системных изменений. Он напоминает, что в 2026 году предприниматели столкнулись сразу с несколькими нововведениями: Национальным каталогом товаров, новым Налоговым кодексом, реестром казахстанских товаропроизводителей, расширением перечня маркировки, новыми требованиями к ЭСФ и обновленным налоговым кабинетом. Все это требует дополнительных временных и финансовых ресурсов.

По мнению Айтуара Кошмамбетова, за три года необходимо синхронизировать цифровые базы данных государственных органов, чтобы бизнесу не приходилось повторно предоставлять сведения, которые уже имеются у государства в электронном формате.

«Важно, чтобы после этих трех лет моратория мы не просто сказали: вот, три года отдохнули и заново начинаем, а нужна дальше другая система взаимоотношений в целом», – подчеркнул эксперт.

Проблемы цифровизации особенно заметны в товарном учете. Как отмечает Максим Барышев, предпринимателям приходится обеспечивать соответствие информации сразу в нескольких системах: товар должен быть корректно описан в Национальном каталоге товаров, отражен в ЭСФ и сопроводительных накладных, учтен на виртуальном складе и проведен через ККМ.

«Любое расхождение на одном из этапов превращается в риск: уведомление, блокировку выписки ЭСФ, вопросы при камеральном контроле», – поясняет он.

Особенно сложно небольшим магазинам с широким ассортиментом и предпринимателям, работающим через маркетплейсы Kaspi, Wildberries и Ozon. Возникают вопросы по отражению комиссий, возвратов, отчетов комиссионера и движению товаров на складах торговых площадок. Эксперт обращает внимание и на техническую готовность государственных систем: требования меняются быстрее, чем обновляются интеграции, а предприниматели могут отвечать за ошибки, возникшие не по их вине.

«Здесь нужна синхронизация: сначала готовые и протестированные инструменты, потом новые обязательства», – считает Барышев.

Бизнес должен участвовать в разработке законов

Помимо конкретных налоговых изменений, Айтуар Кошмамбетов поднял вопрос участия предпринимательского сообщества в разработке законодательства. По его мнению, одна из системных проблем заключается в том, что налоговое законодательство оказалось выведено из механизма анализа регуляторного воздействия, который позволял оценивать экономические последствия новых требований для бизнеса и отдельных отраслей.

«Это был хороший фильтр для того, чтобы отсечь все нормы, которые экономически неподъемны бизнесу», – отметил эксперт.

Он также обратил внимание на то, что значительная часть регулирования налоговых отношений перешла в подзаконные акты, то есть в полномочия правительства и профильных министерств. По его мнению, при принятии решений необходимо сохранять систему сдержек и противовесов и учитывать интересы тех, на кого непосредственно распространяются новые требования.

Айтуар Кошмамбетов считает, что профессиональные форумы и открытые дискуссии должны стать инструментом обратной связи, на основе которой будут готовиться последующие поправки. Партия Respublica, по его словам, намерена выступать в интересах предпринимательства и поддерживать инициативы бизнеса, в том числе путем внесения законодательных поправок.

В целом участники форума сошлись во мнении, что налоговая реформа нуждается не только в точечных изменениях, но и в более понятной системе взаимодействия государства с предпринимателями. Главный запрос бизнеса – предсказуемые правила, снижение избыточной административной нагрузки и цифровые инструменты, которые помогают соблюдать законодательство, а не создают дополнительные препятствия. При этом диалог, начатый на профессиональных площадках, должен продолжаться непосредственно при подготовке и принятии законодательных решений.