Агентство по регулированию и развитию финансового рынка совместно с заинтересованными государственными органами разработало проекты законов «О рынке страхования» и о внесении соответствующих изменений в законодательство.
Законопроекты подготовлены во исполнение поручения Главы государства от 10 февраля 2026 года. Они призваны обновить регулирование страхового сектора, повысить его устойчивость и создать условия для развития конкуренции и цифровых сервисов.
Основной законопроект включает 13 разделов, 39 глав и 255 статей.
Единые правила обязательного страхования
Одно из ключевых предложений — переход к единой модели обязательного страхования. Сейчас действуют 8 обязательных классов и 10 вмененных видов страхования. В дальнейшем их планируется объединить в единый перечень с общими принципами регулирования.
При этом базовые правила и гарантии будут закреплены непосредственно в законе, а более гибкие параметры, зависящие от экономической ситуации и уровня рисков, — в подзаконных актах и договорах страхования.
В перечень обязательного страхования также предлагают включить защиту жилья от землетрясений, наводнений и лесных пожаров природного характера.
Новые продукты и иностранные страховщики
Законопроект предусматривает расширение добровольного страхования. В частности, планируется внедрить инвестиционно-связанные (unit-linked) и гибридные пенсионные аннуитеты, которые будут сочетать гарантированные выплаты с возможностью получения инвестиционного дохода.
Для филиалов иностранных страховых компаний предлагается упростить лицензионные требования, в том числе в части совокупных активов и опыта работы в сфере страхования и перестрахования.
Изменения в инфраструктуре рынка
Предлагается создать институт Центрального актуария, который будет разрабатывать единые подходы к оценке рисков и долгосрочных обязательств, а также участвовать в расчете и пересмотре тарифов по обязательным видам страхования.
На базе дочерней организации Фонда гарантирования страховых выплат планируется создать Центр развития страховых компетенций. Его задачами станут повышение профессиональных стандартов и внедрение независимой сертификации специалистов.
Кроме того, предлагается развивать саморегулирование страхового рынка и совершенствовать систему гарантирования страховых выплат. Фонд гарантирования страховых выплат может получить дополнительные полномочия по урегулированию обязательств ликвидируемых страховщиков.
Страхование перейдет в цифровой формат
Отдельный блок реформы посвящен цифровизации. Для массовых добровольных страховых продуктов электронный договор планируется сделать основным форматом.
Для обязательного страхования предусмотрена уникальная идентификация договоров в Единой страховой базе данных. Также предлагается упростить допуск страховых маркетплейсов и установить базовые требования к их работе.
Отдельно будут разграничены функции страховых агентов и брокеров, а также урегулирована деятельность посредников при получении страховых выплат.
Сопутствующий законопроект предусматривает изменения в 11 кодексах и 36 законах Казахстана.
В Агентстве отмечают, что предлагаемые изменения должны адаптировать страховое регулирование к меняющимся экономическим условиям и создать основу для долгосрочного развития отрасли.
