На заседании Проектного офиса по внедрению нового Налогового кодекса пд председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Серика Жумангарина рассмотрели вопрос правового статуса самозанятых.

Новая категория появилась в Налоговом кодексе и объединяет физических лиц, которые самостоятельно оказывают услуги или выполняют работы без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не нанимают работников и соответствуют установленным требованиям налогового законодательства.

При этом действующее законодательство пока не относит самозанятых к субъектам предпринимательства. Из-за этого возникает правовая коллизия между Налоговым, Предпринимательским и Социальным кодексами, а официальная статистика малого и среднего бизнеса не учитывает эту категорию граждан.

Согласно новому Налоговому кодексу, применять специальный налоговый режим могут физические лица, не зарегистрированные в качестве ИП, работающие по утвержденному перечню видов деятельности, не использующие наемный труд и получающие доход не более 300 МРП в месяц. В рамках режима предусмотрена уплата только социальных платежей по ставке 4%.

Новый режим уже пользуется высоким спросом. По данным Комитета государственных доходов, с начала года зарегистрировались 688,8 тыс. самозанятых. Из них 597 тыс. человек (87%) работают через цифровые платформы, такие как Яндекс, inDrive, Wolt и другие, а еще 91,5 тыс. (13%) ведут деятельность самостоятельно.

При этом 84,2 тыс. самозанятых ранее были индивидуальными предпринимателями, тогда как 546,4 тыс. человек до этого вообще не состояли на регистрационном учете. Таким образом, более 500 тыс. граждан впервые вошли в официальный сектор занятости и налоговую систему.

Участники заседания отметили, что дальнейшей проработки требует вопрос правового статуса самозанятых. Предстоит определить, будет ли самозанятость самостоятельной формой экономической деятельности, переходным этапом к предпринимательству или отдельной категорией занятости. От этого будут зависеть дальнейшие изменения в Предпринимательском и Социальном кодексах.

В ходе обсуждения также был представлен международный опыт. В Беларуси и Узбекистане самозанятые не могут нанимать работников, при этом в Узбекистане они не относятся к субъектам предпринимательства. В Армении действует режим микропредпринимательства, а в России плательщики налога на профессиональный доход включены в систему малого и среднего бизнеса, хотя термин «самозанятый» официально не используется.

По итогам заседания принято решение не включать изменения, касающиеся закрепления статуса самозанятых в Социальном и Предпринимательском кодексах, в текущий пакет поправок. К рассмотрению этого вопроса планируется вернуться в следующем году, когда будет накоплена практика применения нового режима.

Кроме того, участники заседания обсудили вопросы налогообложения операций на балансирующем рынке электроэнергии для недропользователей, работающих по соглашениям о разделе продукции. Было отмечено, что действующее законодательство требует дополнительной доработки в части компенсации отдельных затрат участников рынка.