19 триллионов тенге нужно, чтобы закрыть все вопросы по инфраструктуре в регионах

В Казахстане усиливаются демографические региональные диспропорции. По данным Бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК, на начало июня текущего года в 10 из 20 регионов РК наблюдается убыль населения. Среди них как промышленные области — Карагандинская (минус 1,9 тыс. человек), Восточно-Казахстанская (минус 4,2 тыс. человек), — так и экономически более слабые регионы — Костанайская (минус 4,2 тыс. человек), Северо-Казахстанская (минус 7,8 тыс. человек). Значительный прирост демонстрируют Астана (плюс 102,2 тыс. человек), Алматы (плюс 61,4 тыс. человек) и Шымкент (37,4 тыс. человек).
Такие миграционные тенденции, когда ощутимый прирост есть только на отдельно взятых территориях, связаны с несколькими причинами. Во-первых, во многих регионах велика доля пожилых, и, как следствие, смертность превышает рождаемость. Во-вторых, большое значение имеет отток населения из регионов. В первом квартале 2025-го, как и годом ранее, положительное сальдо миграции в РК имели только мегаполисы и Алматинская область. Из остальных регионов уезжает больше населения, чем в них приезжает.
Ситуация с внутренней миграцией — уязвимое место в демографической политике Казахстана. На прошедшем 22 июля заседании правительства министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова упомянула в числе миграционных вызовов усиливающуюся региональную диспропорцию — рост численности населения на юге и западе при депопуляции на севере. В качестве ещё одного минуса, на который нужно обратить внимание, указана продолжающаяся урбанизация мегаполисов.
Судя по прогнозам АО «Институт экономических исследований», до 2030 года могут продолжаться существующие демографические тренды. Наибольший прирост населения будет наблюдаться в Астане (на 20,3%), Алматы (на 13,7%) и Шымкенте (на 11,6%). В северных и восточных регионах может фиксироваться демографическая убыль: в Северо-Казахстанской — на 6,1%, в Абайской — на 3,4%), в Костанайской — на 3,5%), в Восточно-Казахстанской — на 3,5%.
Существующее неравномерное распределение населения усиливает экономическое неравенство внутри страны и препятствует социально справедливому обеспечению всех одинаковым уровнем социальных благ. Данные БНС подтверждают: самые низкие среднедушевые доходы в РК наблюдаются среди южных областей. Например, в густонаселённой Туркестанской области в первом квартале текущего года они составляли всего 125,5 тыс. тг, в Жамбылской — 148,7 тыс. тг на человека. И именно южные регионы выделяются самыми большими долями бедного населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума. Наиболее высокие среднедушевые доходы ожидаемо наблюдаются в экономически развитых мегаполисах — Алматы (359,5 тыс. тг) и Астане (323,7 тыс. тг), — а также в нефтяной Атырауской области (323,3 тыс. тг). Там же зафиксированы и наименьшие показатели удельного веса бедного населения.
Чиновники признают, что ситуация с внутренней миграцией в стране в настоящее время нездоровая, и если так будет продолжаться дальше, это грозит ещё более серьёзными проблемами для мегаполисов. Для определения основных болевых точек демографического развития территорий и векторов дальнейших действий была принята Концепция региональной политики Республики Казахстан на 2025–2030 годы. Её авторы перечисляют основные уязвимые места: зависимость большинства регионов от бюджетных субвенций, узкую направленность экономики многих малых и моногородов, неравномерное развитие социальной и инженерной инфраструктуры.