ЛОНДОН – Жеті мұсылман елдерінен келген босқындар және басқаларға Америка Құрама Штаттарына келуге тыйым салу Дональд Трамптың масқара бұйрығы соңғы апталарда басты тақырыптардың бірі болды. Бірақ Американың беделіне, және жаһандық экономикаға келтiрiлген зиян одан әрі сауда-саттық туралы Трамптың ерте шешімдерімен күрделіне түсетін болады.

Өз сөздері мен туиттерінде Трамп агрессивті түрде жаһандануға қарсы наразылығын білдіріп жатыр. Ол АҚШ-тың сауда өкілі ретінде белгілі протекционист, сауда заңгері Роберт Лайтхазерді тағайындады. Ал оның сауда бойынша үштігінің басқа екі мүшесі - коммерция хатшысы Уилбор Росс және Ақ үй сауда кеңесшісі Питер Наварро - Лайтхазерге қарағанда кем протекционист емес.

Көптеген жұмысшы және орта класс америкалықтар олардың табыстарының соңғы екі онжылдықта тоқырауға ұшырау себебі еркін сауда туралы келісімдер деп санайды. Сондықтан Трамп протекционизмді қолдану арқылы оларды «қорғауға» ниеттеніп отыр.

Бірақ Трамп және оның үштігі мәселені дұрыс анықтамай отыр. Жаһандану орта таптан шығу үшін маңызды фактор болса, автоматтандыру да сондай маңызды болып табылады. Лайтхазер және Росстың бизнес тәжірибесінің көпшілігі болат өндіру сияқты ХХ ғасырдағы салалармен қатысты, сондықтан олар Американың жиырма бірінші ғасырдағы өнеркәсіптік мәселелерін шешу үшін ХХ ғасырдағы шешімдерді қолданып жатыр.

Өкінішке орай, ескірген протекционизм американдық өнеркәсіптің бәсекеге қабілеттілігін арттырмайды, ол өшіп бара жатқан салаларда бірнеше мың жұмыс орнын сақтайды деп ойласақ та. Сонымен қатар, сауда келісімдерін өзгертіп және тарифтерді арттыру жаңа, жоғары ақылы зауыттық жұмыс орындарын құруға көмектеспейтіні анық. Және тарифтер тек жұмысшыларға одан әрі зиян келтіретін болады.

Трамп және оның командасы бір қарапайым нәрсені түсінбейді -  ХХІ ғасырдағы жаһандануды сауда емес, білім алға бастайды. Түбегейлі қысқарған байланыс шығындары АҚШ фирмаларына төмен жалақылы елдерге өндірісті жылжытуға мүмкіндік берді. Сонымен қатар,олардың өндірістік процестерін синхрондап ұстап тұру үшін олар өз техникалық, маркетинг және басқарушылық ноу-хауларын да өзге елдерде енгізді. Бұл «білімді шетелге шығару» шын мәнінде америкалық қызметкерлері үшін ойынды өзгерткен мәселе.

2017 жылы АҚШ-тың қызметкерлері 1970 жылдардағыдай жалақысы төмен шетелдік жұмыс күші, капитал, және технологиясымен бәсекелес емес. Оның орнына, олар жалақысы төмен шетелдік жұмыс күші және АҚШ-тың ноу-хауының мықты қосындысымен жарысып жатыр. Мұны тұжырымдаудың бір жолы, АҚШ өнімдері АҚШ-та емес, Солтүстік Америка зауытында жасалып жатыр деп ойлау болып табылады. Солтүстік Америкада зауытында жасалған тауарлар Азия зауыты, Еуропа зауыты, т.б. жасалған тауарлармен бәсекеге түсуі керек.

Бұл Трамп әкімшілігі тарифтерді жүктесе, ол АҚШ-ты жоғары құнды өнеркәсіптік кірістер аралында айналдырады деген сөз. Егер тауарлар қатаң түрде АҚШ тұтынушыларына бағытталған болса, фирмалар кейбір өндірістерін қайтадан АҚШ-қа әкелуі мүмкін. Бірақ олар АҚШ-тан тыс, жапон, неміс, және қытай өндірушілерімен бәсекелесе түсе алу үшін тең дәрежеде, экспорттық нарықтарға бағытталған өндірісті шетелде іске салуы мүмкін.

Импортқа тарифтерді қолдана отырып, идеялар мен зияткерлік меншік ағынынын тоқтата алмау, адамның саусақтарының арасынан судың ағып кетуін жұдырық жұму арқылы тоқтатуға тырысу сияқты. Неғұрлым ұтымды тәсіл жиырма бірінші ғасырдағы болмысты қабылдауда жатыр. Ақпараттық революция тарифтер өзгерте алмайтын жолдармен әлемді өзгертіп тастаған. АҚШ қызметкерлері қазірдің өзінде үйде роботтармен бәсекелес болып жатыр, сондай-ақ шетелде жалақысы төмен жұмысшылармен жарысты қоса алсақ, импортты тоқтату тек роботтар үшін қосымша жұмыс орындарын құруға мүмкіндік береді.

Трамп жеке жұмыс орындары емес жеке қызметкерлерді қорғау керек. Жиырма бірінші ғасырдағы жаһандану процестері тарифтер сияқты статикалық іс-шараларға сүйене алмайтын, күтпеген, болжау мен бақылауға қиын процестер болып табылады. Оның орнына, АҚШ өз қызметкерлері жаһандық ашықтық және автоматтандыру арқылы жасалған кірісті әділ бөлісе алатындай әлеуметтік келісімшартты қалпына келтіру қажет. Жаһандану және технологиялық инновациялар ауыртпалықсыз өтетін процестер емес, сондықтан әрқашан қайта даярлау бастамалары, өмір бойы білім алу, мобильдік және табысты қолдау бағдарламалары, сондай-ақ өңірлік трансферттер қажеттілігі болады.

Мұндай саясатты іске асыру барысында, Трамп әкімшілігі жұмысшы және орта тап үшін Американы «қайта ұлы» дәрежесіне жеткізуге әлдеқайда жақсы мүмкіндік туар еді. Жаһандану әрқашан ең бәсекеге қабілетті жұмысшылар үшін қосымша мүмкіндіктер құрған, және басқалар үшін көбірек сенімсіздік әкелген. Міне осы себептен, Батыста соғыстан кейінгі кезең ішінде күшті әлеуметтік келісім-шарт құрылған. 1960 және 1970 жылдары кәсіподақтар сияқты мекемелер көбейді және үкімет қолжетімді білім беру, әлеуметтік қамсыздандыру, сондай-ақ прогрессивті салық салуға жаңа міндеттемелерді өзіне алған. Бұның барлығы орта тап мүшелеріне, пайда болған әрбір жаңа мүмкіндікті пайдалануға көмектесті.

Соңғы екі онжылдықта, бұл жағдай күрт өзгерді: жаһандану жалғасын тапты, бірақ әлеуметтік келісім-шарт жыртылды. Трамптың басты мақсаты оны қайтадан тігу болуы тиіс; бірақ оның сауда кеңесшілері мұны түсінбейді. Өкінішке орай, олар халықаралық жеткізу буындарын бұзып, сауда соғыстарына апаратын және АҚШ өнеркәсібінің шетелге жылжуын жеделдететін тарифтерді қолдануды қолдап отыр.

Автор туралы: Project Syndicate Женевадағы Халықаралық зерттеулер институтында Халықаралық экономика профессоры, Ұлы конвергенция: Ақпараттық технологиялар және жаңа Жаһандану кітабының авторы болып табылады.

Авторлық құқық: Project Syndicate, 2017. www.project-syndicate.org