Национальный банк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) утвердили порядок, размеры и сроки внесения банками обязательных денежных взносов. Эти средства будут использоваться для покрытия убытков, возникающих при урегулировании проблем системно значимого банка.

Согласно новым правилам, максимальный размер ежегодного взноса для одного банка или филиала банка-нерезидента Казахстана составит 0,2% от суммы его обязательств по состоянию на 1 января соответствующего года.

Таким образом, финансовая нагрузка в случае возникновения проблем у крупного системного банка будет распределяться между участниками банковского сектора. Механизм предполагает формирование средств заранее, чтобы в случае необходимости государству и регуляторам было проще провести процедуру урегулирования проблемной финансовой организации.

Однако принятие нового механизма не означает полного отказа государства от бюджетного финансирования системных банков.

Государство по-прежнему сможет выделять бюджетные средства

Отдельным постановлением предусмотрена возможность государственной поддержки системно значимого банка за счет бюджета. В документе такая помощь обозначена как «государственный инвестиционный проект, направленный на урегулирование системно значимого банка».

Для запуска такого механизма потребуется согласование на нескольких уровнях: проект должен получить одобрение Совета по финансовой стабильности, после чего его необходимо утвердить правительству Казахстана.

Таким образом, новая система предусматривает сразу два потенциальных источника покрытия убытков: обязательные взносы банков и, при определенных обстоятельствах, средства государственного бюджета.

Эксперты опасаются перераспределения ответственности

Ранее представители финансового рынка и эксперты критиковали введение обязательных взносов. По их мнению, такой подход может противоречить принципу, согласно которому в первую очередь ответственность за состояние банка должны нести его акционеры и менеджмент, а также регулятор в рамках своих полномочий.

Участники рынка также указывали, что фактическое распределение расходов между другими банками может создавать дополнительные риски для финансового сектора. В частности, возникает вопрос о том, насколько справедливо перекладывать потенциальные потери одного системного банка на остальных участников рынка.

В результате механизм, призванный повысить устойчивость банковской системы, одновременно может создавать дополнительную финансовую нагрузку на весь сектор. Особенно актуальным этот вопрос становится в ситуации, когда государство сохраняет возможность прямого участия в спасении системно значимых банков за счет бюджета.

Новые правила фактически формируют модель, при которой расходы на урегулирование проблем крупного банка могут быть распределены сразу между банковским сектором и государством.